新《會計法》修訂 | 新法護航費用合規，筑牢財務管控防線
2024年7月21日
摘要：
2024年6月28日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過了對《中華人民共和國會計法》的修訂（以下簡稱新《會計法》），本次修訂在保持現行基本制度不變的前提下，加強了對會計工作的監督機制，明確了財政部門和其他相關部門的監管職責以及企業內部監督的責任，通過提高罰款額度、增加刑事責任、擴大處罰范圍等方式加大財務違法行為的處罰力度。
費用支出的合規性在企業財務管理中占據核心位置，不合規的費用支出可能導致企業面臨稅務問題、財務造假等法律風險。企業需要建立健全的費用支出管理制度，確保每一筆支出的合法性和合規性。
關鍵字：費用支出合規、加強財會監督
個人報銷：主要涉及員工因公出差、會議、培訓等產生的費用。這類支出通常采用員工先行墊付后拿到發票報銷的方式。此類支出特點是頻率高、額度相對較小，雖然單筆金額不大，但由于涉及人員多、情況復雜，管理上容易出現如虛假報銷、超標準消費等漏洞。
對公支出：指企業與外部供應商、服務提供商或合作伙伴之間的交易，如支付辦公場地租金、支付服務費用等。此類支出特點是額度較大、涉及合同和發票管理，合規性要求上較個人報銷更為嚴格。
針對于費用支出業務，根據新《會計法》相關規定，企業在費用支出業務中必須確保所有經濟活動的真實記錄，嚴禁任何形式的財務造假行為。財政部門的監管和企業內部監督責任被進一步明確，要求建立有效的內部控制和監督體系以確保費用支出的合規性。對于違反費用支出管理規范的行為，新法提高了處罰力度，包括罰款額度的增加和對直接責任人的處罰規定。
同時新《會計法》第八條新增第三款規定：
“國家加強會計信息化建設，鼓勵依法采用現代信息技術開展會計工作”明確了會計信息化建設的法律地位，強調了國家對會計信息化建設的重視。
基于以上變化，企業可利用大數據分析技術，企業可以對費用支出數據進行深入分析，識別異常費用支出預防潛在的合規風險。同時引入智能費用管理系統自動化處理費用報銷、審批等流程，減少人為錯誤和違規操作的可能性。同時通過實時監控系統，企業能夠及時發現和處理不符合規定的費用支出。繼而打造費用支出業務“數據+流程+監督”合規的財會全鏈路監督體系新范式，確保費用支出業務的合規性，驅動各類費用支出業務“發生即合規”。
企業費用業務涉及到的各類基礎數據管理是確保費用處理準確、高效以及合規的基石，通過費用業務全部數據準確性、一致性和安全性，為流程合規和監督合規奠定了堅實的基礎。
對企業費用業務涉及到的基本檔案數據進行建模，包括組織信息、人員信息、權限信息、項目信息、客商信息、賬戶信息等基本檔案數據：
組織信息：通過樹狀圖或組織架構圖展示企業的層級關系，明確不同部門之間的從屬和協作關系。
人員信息：涵蓋員工ID、姓名、部門、職位、級別、銀行賬號、聯系方式等，建立統一的人員信息庫。
權限信息：根據員工的職位和角色，定義不同的訪問權限和審批權限，確保數據安全和合規性定義，如普通員工、部門經理、財務主管等。
項目信息：記錄項目編號、名稱、負責人等，用于項目相關費用的關聯引用與審批控制。
客商信息：包括各類供應商的詳細資料，如名稱、地址、銀行信息、賬期等，用于采購支付管理和和支付管理。
對企業費用業務涉及到的標準數據進行建模，包括差旅補貼標準、住宿費標準、長途交通標準、借款額度等：
補貼項目分類：明確差旅補貼包含的所有項目，如交通費、住宿費、餐飲費等。
住宿費標準設定：根據酒店星級、地理位置等因素對住宿進行分類，為不同類別的住宿設定費用上限或區間。
長途交通標準設定：包括飛機、火車、汽車等不同交通方式的費用標準，根據不同的交通方式和艙位等級設定費用標準。
借款額度設定：設定借款額度的上限，以及借款次數和歸還期限。
對企業費用業務全量數據建立完善的數據管理體系，包括數據錄入、審核、更新和歸檔的流程，以及定期的數據質量檢查和審計機制：
數據錄入：確保所有數據按照既定的標準和格式準確錄入系統。
數據審核：通過自動化和人工審核相結合的方式，保障數據的準確性和合規性。
數據更新：建立數據更新機制，確保數據能夠及時反映企業運營的最新狀態。
數據歸檔：對歷史數據進行歸檔管理，既釋放系統資源，又保留數據的可追溯性。
數據質量檢查：定期進行數據質量檢查，及時發現并糾正數據錯誤。
審計機制：設計審計流程，包括內部審計和外部審計，以驗證數據的準確性和合規性。
企業流程管理是企業管理和運營中的核心組成部分，關乎到企業如何高效、有序地執行日常業務活動。流程管理通過明確定義業務流程中的各個步驟，確保每個環節都能高效銜接，從而顯著提高整體的工作效率。
企業費用流程是確保組織財務健康和運營效率的關鍵組成部分，直接關系到費用的合理控制、合規性以及財務效率。一個科學、合理、高效的費用管理流程，對于控制成本、提高資金使用效率、符合相關法律法規、增強企業內部管控具有關鍵作用。
流程識別與梳理是流程管理實施的首要步驟。此階段的目標是明確組織內現有的工作流程，識別流程中的各個環節，包括輸入、處理、輸出以及相關的責任和規則。通過流程圖、泳道圖等工具，可視化地展示流程的每一步，確保所有參與者對流程有清晰的認識。將流程中的每個步驟詳細記錄，形成文檔，為后續的評估和優化提供基礎。確保流程中涉及的所有部門和個人參與到識別與梳理過程中，收集不同視角的意見和建議。
建立一個企業費用業務的財會監督體系對于確保財務健康、合規性和透明度至關重要，包括監管規則梳理、監管規則建模、監管規則應用、定期數據分析、持續優化改進。
企業費用業務的監管規則框架是一個多層次、多維度的體系，旨在確保企業費用的合規性、透明度和效率。這一框架通常包括國家法律法規、行業標準、企業內部管理制度等多個層面：
國家法律法規為企業提供基本的行為準則，涵蓋了財務制度、稅務制度等多個方面。
行業標準則針對特定行業的特點，制定更為具體的操作指南和最佳實踐。
企業內部管理制度則是企業根據自身情況制定的一系列費用管理規定和流程，以確保費用支出的合理性和合規性。
基于企業費用業務監管規則的梳理，需將具體的監管要求轉化為可操作的規則模型，借助新一代信息系統工作將監管規則模型系統化的進行監管監控。
下圖以企業招待費業務為例，可將財務監管規則抽象為票據類、業務類、關聯類、附件類四大監管類型。票據類規則包含發票重復性判斷、發票真偽判斷、發票連號判斷、發票時間規則、發票稅目規則、發票敏感詞規則等，業務類規則包括招待人數陪同人數規則、人均標準管控、招待地點規則、單據敏感詞規則等，關聯類規則包括招待申請關聯管控、招待申請金額管控、招待申請時間不得晚于報銷時間、招待地點規則、發票購方一致性管控，附件類規則包括接待清單、餐費清單等管控。通過信息化系統的規則引擎將監管規則嵌入至系統中進行實時可視化管控。
基于監管規則的建模，將財務監管規則轉換為系統控制規則，員工提單后自動觸發智能審核，將傳統的肉眼識別、按費用制度逐條核對的審核過程，轉化為對智能審核結果的確認，支持PC/APP雙端審核，財務隨時隨地掌上作業大幅提高財務稽核工作效率，重塑業務及財務審核模式。
基于監管規則的應用，定期收集監管過程中的數據，運用數據分析技術識別問題和改進點?；跀祿治鼋Y果，制定具體的改進措施和方案，是確保企業費用業務合規性的關鍵環節：
定期審計：通過周期性的內部審計和外部審計，評估監管規則的有效性和執行情況。
風險評估：持續監控企業費用業務的風險點，及時識別新的或變化的風險因素。
合規性檢查：確保所有費用業務流程和決策符合當前的監管要求和公司政策。
技術更新：隨著技術的發展，更新監管工具和方法，提高監管效率和準確性。
改進方案：將改進方案落實到監管規則和流程中，確保方案得到有效執行。
效果評估：評估改進措施的效果，收集員工和相關部門的反饋，為進一步的優化提供依據。
開放溝通渠道：建立一個開放的溝通渠道，鼓勵員工提出建議和意見，促進監管體系的不斷完善。
1.第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議關于修改《中華人民共和國會計法》的決定，2024-06-28
2.人民網《把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為貫穿始終》，2024-06-07
3.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于進一步加強財會監督工作的意見》，2023-02-15
產品行業
4006-600-577
